如何收集編制市政工程竣工資料
市政工程竣工技術(shù)資料是施工過(guò)程中施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定所做的文字記錄、圖紙、表格、音像材料等必須歸檔的資料。它是評(píng)定單位工程質(zhì)量、竣工交付使用不可缺少的文字材料，也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的重要依據(jù)。如何收集編制市政工程竣工資料，更好地為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，按照建設(shè)部建城[2002]221號(hào)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》的要求，談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。
一、工程竣工資料的主要內(nèi)容
以單位工程為例，其工程竣工資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(一)施工組織設(shè)計(jì)。必須是經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批加蓋公章并填寫了施工組織設(shè)計(jì)審批表，開(kāi)工前報(bào)監(jiān)理部門審批完成的，其資料才能歸檔。
(二)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄。應(yīng)保存由建設(shè)單位組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審的記錄。技術(shù)交底一是由設(shè)計(jì)單位應(yīng)按施工程序或需要進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，二是由施工單位在開(kāi)工前對(duì)項(xiàng)目部或項(xiàng)目部門技術(shù)人員的交底并形成記錄。會(huì)審記錄與技術(shù)交底記錄簽字必須完整。
(三)設(shè)計(jì)變更記錄、洽商記錄。對(duì)施工圖的補(bǔ)充和修改，必須在變更項(xiàng)目實(shí)施前辦理，設(shè)計(jì)變更必須由原設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位印章方為有效。洽商記錄必須有參建各方共同簽認(rèn)方為有效。
(四)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告。在購(gòu)買原材料等產(chǎn)品時(shí)，必須索取產(chǎn)品合格證。合格證書為復(fù)印件時(shí)必須加蓋供方印章，并注明使用工程名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦人簽名及原件存放地點(diǎn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的原材料，使用前必須按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試樣，進(jìn)行復(fù)試并出具復(fù)試報(bào)告。
(五)施工試驗(yàn)資料。凡有鑒證取樣及送檢要求的，應(yīng)有鑒證記錄及試驗(yàn)匯總表。需做密度、強(qiáng)度試驗(yàn)的，按設(shè)計(jì)要求首先做出最大干密度與最佳含水量試驗(yàn)報(bào)告，提供最佳配合比試驗(yàn)報(bào)告，隨工程進(jìn)度完成各項(xiàng)施工試驗(yàn)記錄。
(六)施工記錄。主要包括：⑴地基與基槽驗(yàn)收記錄⑵樁基施工記錄⑶大型構(gòu)件、設(shè)備安裝與調(diào)試記錄⑷施加預(yù)應(yīng)力記錄⑸沉井下沉?xí)r，下沉觀測(cè)記錄⑹混凝土澆注記錄⑺管道、箱涵頂推進(jìn)記錄⑻構(gòu)筑物沉降觀測(cè)記錄⑼施工測(cè)溫記錄⑽其它有特殊要求的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，提供相應(yīng)的施工記錄。施工記錄重點(diǎn)突出橋涵工程施工的相應(yīng)記錄。在市政道路工程施工中，施工記錄比較單一，如橋涵施工保存地基與基槽驗(yàn)收記錄、預(yù)制蓋板安裝記錄、混凝土澆注記錄、施工測(cè)溫記錄等，基槽驗(yàn)收記錄也可用隱蔽工程驗(yàn)收記錄代替。
(七)測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄。施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)交樁記錄進(jìn)行的測(cè)量復(fù)核并附簡(jiǎn)圖的記錄。它包括臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)核記錄、部位復(fù)核記錄和工序復(fù)核記錄。預(yù)檢記錄是對(duì)主要結(jié)構(gòu)的模板預(yù)檢記錄，大型構(gòu)件、設(shè)備安裝前的預(yù)檢記錄，一般道路工程施工可以不填寫預(yù)檢記錄。
(八)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。凡是被下道工序施工所隱藏的工程項(xiàng)目，在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。由計(jì)量人員填寫的工程量隱蔽工程記錄，不應(yīng)作為該項(xiàng)驗(yàn)收記錄存檔，可以保存在工程決算檔案中。
(九)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料。工序施工完畢后，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定，及時(shí)填寫工序質(zhì)量評(píng)定表。表中的內(nèi)容齊全，簽字手續(xù)完備規(guī)范，并經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可，以證明各工序質(zhì)量是否合格。
(十)功能性試驗(yàn)記錄。包括道路工程的彎沉試驗(yàn)、無(wú)壓力管道嚴(yán)密性試驗(yàn)、橋梁工程有設(shè)計(jì)要求的動(dòng)靜載試驗(yàn)、水池滿水試驗(yàn)、消化池氣密性試驗(yàn)等。市政工程一般只做彎沉試驗(yàn)、污水管道的閉水試驗(yàn)和大型橋梁工程的動(dòng)靜載試驗(yàn)。
(十一)事故報(bào)告。無(wú)質(zhì)量事故報(bào)告，該項(xiàng)可不出現(xiàn)。
(十二)竣工測(cè)量資料。施工中形成的測(cè)量手簿，應(yīng)書寫工整，測(cè)量人員應(yīng)按規(guī)定要求填寫手簿中的內(nèi)容，填寫內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整，如果形成數(shù)本測(cè)量手簿，還應(yīng)編寫手簿順序號(hào)，歸檔備查。
(十三)竣工總結(jié)與竣工圖
1、竣工總結(jié)主要包括下列內(nèi)容：工程概況，主要工程數(shù)量和質(zhì)量情況，使用了何種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題及處理方法，工程中發(fā)生的主要變更和洽商等。
2、工程竣工后及時(shí)整理竣工圖，按照以下原則編制圖紙：
?、偈┕ぶ袩o(wú)變更的，可用原施工圖上加蓋“竣工圖”的標(biāo)志后，作為竣工圖。
?、谧兏淮蟮模稍谑┕D上標(biāo)注變更部位并加蓋竣工圖章后，作為竣工圖。
?、鄯步Y(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變及其它重大改變的應(yīng)重新繪制竣工圖。
(十四)施工日記。
施工日記的內(nèi)容可分為五類：基本內(nèi)容、工作內(nèi)容、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢查內(nèi)容、其他內(nèi)容。
填寫施工日記的要求：
1、應(yīng)按單位工程填寫。
2、記錄時(shí)間：從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收時(shí)止。
3、逐日記載不許中斷。
4、按時(shí)、真實(shí)、詳細(xì)記錄，中途發(fā)生人員變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，保持施工日記的連續(xù)性、完整性。
(十五)工程竣工驗(yàn)收文件。包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收中形成的記錄、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、竣工驗(yàn)收證明書等。
在施工中可能還會(huì)出現(xiàn)其他文字材料，如：“開(kāi)工報(bào)告”、“開(kāi)工令”、“安全資料”、“工程聯(lián)系單”、“監(jiān)理通知單”、“會(huì)議紀(jì)要”、“工程簡(jiǎn)報(bào)”等等。特別是安全報(bào)監(jiān)及其它安全資料，還有工程開(kāi)工前的項(xiàng)目報(bào)建等一系列手續(xù)，都將成為工程竣工資料的收集范圍。應(yīng)分別整理、編目，最終全部歸入該項(xiàng)工程的竣工檔案中，便于今后的查閱與利用。
二、工程竣工資料的編制要突出“三性”
工程竣工資料具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的特點(diǎn)。因此，在工程竣工資料的編制過(guò)程中要突出“三性”。
(一)真實(shí)性：是指工程竣工資料要按施工過(guò)程詳實(shí)編寫，必須與工程實(shí)體相符。大部分資料如：工序質(zhì)量評(píng)定、施工日記、試驗(yàn)報(bào)告等都是與施工過(guò)程同步進(jìn)行的，是施工過(guò)程的真實(shí)記錄。只有真正做到了與施工同步，才能及時(shí)了解施工進(jìn)度和工作內(nèi)容，才能保證資料的真實(shí)。否則，忽視了資料與施工同步，最后補(bǔ)做的資料，一是無(wú)實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)，二是無(wú)細(xì)部記錄，有許多甚至記述不清，造成資料的缺少和不真實(shí) 。
(二)準(zhǔn)確性：就是要保證資料同它所反映的對(duì)象相一致，如實(shí)記錄和反映工程施工中的客觀實(shí)際。不注重竣工資料，不注重變更記錄的存檔與標(biāo)識(shí)，直接把施工圖作為竣工圖歸檔、保存，給以后的工程驗(yàn)收或維修、改建、擴(kuò)建提供的依據(jù)是不真實(shí)、不準(zhǔn)確的。特別是現(xiàn)實(shí)中地下管線資料的不齊全、不真實(shí)，導(dǎo)致工程施工中挖斷地下管線，造成停水停電、煤氣泄漏，以致造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的事件時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn)準(zhǔn)確的工程竣工資料是非常重要的。
(三)完整性：是指工程資料的齊全成套，不能殘缺不全，包括應(yīng)收集資料的種類和項(xiàng)目的完整。項(xiàng)目從一個(gè)工程的招投標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)建、編制施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工過(guò)程的具體工序控制及原始數(shù)據(jù)的收集，到竣工資料的匯總和竣工圖的編制等，是一個(gè)完整的過(guò)程，缺一不可。工程資料編制的好與壞直接體現(xiàn)了工程管理水平的高低。一個(gè)工程資料疏漏百出的施工企業(yè)，它的施工管理也是不嚴(yán)謹(jǐn)、不令人信服的。
總之，市政施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的衡量與評(píng)定，其承建工程的能力，工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等都需要市政工程竣工檔案提供憑證和依據(jù)。企業(yè)用來(lái)證明與等級(jí)相適應(yīng)的能力，都離不開(kāi)全套的檔案材料。因此，工程竣工檔案對(duì)于施工單位的信譽(yù)和發(fā)展是很重要的。各施工單位務(wù)必高度重視對(duì)工程竣工檔案的收集和編制，使竣工檔案充分發(fā)揮其自身的價(jià)值。
(檔案室 路瑋)
